2016年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案

根据《中共陕西省委高教工委关于开展2016年度省属高校党组织书记抓基层党建述职评议考核的通知》（陕高教组〔2016〕175号）精神，结合学院实际，制定本实施方案。

一、对象与方式

本次述职评议考核对象为学院党委书记、各党总支书记和直属党支部书记。

学院党委书记述职评议考核，采取书面述职方式进行，述职报告上报省委高教工委审阅。各党总支书记、直属党支部书记评议考核方式为现场述职和书面述职，由党委组织部组织实施。

二、主要内容

2016年度述职评议考核工作，重点围绕贯彻党的十八届六中全会精神和中央、省委和学院党委关于基层党建工作部署要求，落实全面从严治党责任，全面提升学校基层党组织建设水平进行。内容主要包括：

1.履行抓党建工作责任情况。党组织履行抓基层党建主体责任，党组织书记履行抓基层党建第一责任人职责情况；党组织书记准确把握中央关于全面从严治党的新要求，抓好十八届六中全会、全国高校思想政治工作会议精神学习贯彻，主持党组织会议、研究党建工作、加强调研指导、为师生讲党课等情况；班子成员履行“一岗双责”、抓好分管领域基层党建工作情况。重点突出党组织书记在推动工作落实、破解办学育人重点难点问题方面的做法和成效。

分院党总支书记（直属支部书记）述职评议考核时，还要把贯彻上级及学院党委决定，落实党政联席会议制度，参与讨论决定重大事项，具体指导党支部工作，发挥在党员干部队伍和教师队伍建设中的主导作用、严把政治关等情况，纳入考核内容。

2.党建工作进展情况和成效。开展“两学一做”学习教育，抓好党员组织关系、党代会代表和党员违纪违法未处理、党组织按期换届、党费收缴等党建重点工作任务落实情况；抓好党组织基本建设，整顿软弱涣散基层党组织，强化基层基础保障，优化党组织设置，配齐配强党组织书记、党务干部，落实“三会一课”，组织专题民主生活会和组织生活会，落实党员民主评议等基本组织生活制度，做好大学生和青年教师党员发展及教育管理等工作情况；落实省委“三项机制”，抓好党管人才工作情况；突出问题整改情况，上年度民主生活会查摆出的问题， “两学一做”学习教育中新查摆出的问题整改情况；推进创新性工作，研究新情况、解决新问题，探索加强基层党建工作情况；推动教育教学综合改革、维护校园安全稳定、服务经济社会发展、做好优秀文化传承创新等中心任务和各项工作中，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。

3.思想政治工作情况。党组织书记定期联系走访师生、了解掌握思想动态，有针对性地开展思想政治教育等情况；强化师德师风和教风学风建设情况；落实意识形态工作责任制，加强课堂及各类思想文化阵地管理，抓好意识形态工作等情况；实施党建带群建、做好群团组织和教代会、学代会工作，开展统一战线工作等情况。

4.抓党建促工作的落实情况。主要包括加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设工作情况；领导本单位（部门）工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会情况；负责本单位（部门）精神文明建设、统一战线和人才工作、招生宣传、学生就业创业指导工作、学生资助管理、学生心理健康教育和心理咨询等其他工作的完成情况。

5.存在的突出问题。实事求是查摆分析党组织书记在履行抓基层党建工作职责中存在的差距和不足、基层党建工作中存在的问题和薄弱环节。对问题没有整改到位的、本年度确定的重点任务没有完成的，要逐一说明原因；对单位面上普遍存在的问题，要从责任落实、推进力度和抓基层党建工作的体制机制等方面查摆党组织和党组织书记的问题。

6.加强和改进工作的思路措施。立足工作实际，明确加强和改进基层党建工作的长远目标和总体思路，提出2017年加强基层党建工作的重点任务和解决问题的措施办法，特别是要着力抓好的重点工作、采取的推进措施、由党组织书记推动落实的任务。

三、方法步骤

2016年度述职评议考核工作自下而上、分级开展。学院基层党组织书记述职评议在2017年1月18日前结束，学院党委书记述职评议在2017年1月底前完成。

1.做好述职前准备。党总支（直属党支部）书记要准确把握中央、省委关于基层党建工作的部署要求，通过实地调研、工作调度、专项督查等方式，深入调研了解基层党建工作开展及任务落实情况，广泛听取班子成员、党支部书记、师生党员、离退休党员、教职工和学生代表等意见建议。要根据述职评议考核的主要内容，对照问题清单、责任清单、整改清单，逐项梳理分析，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，积极推进尚未完成的任务，全面梳理总结基层党建工作情况，为述职做好准备。

2.认真撰写述职报告。述职报告要聚焦基层党建工作，突出履行第一责任人职责情况这条主线，紧扣述职评议考核主要内容，实事求是总结成绩，深入客观分析存在的突出问题及原因，注重用数据、事例说话，防止空虚飘。提出的下一步工作思路和措施要切实可行、便于操作，有明确的工作重点和具体抓手，不能大而化之。要真正把自己摆进去，防止只讲面上工作、不讲个人履职情况；防止只讲下面的问题、不讲自身的问题；防止只讲思想认识问题、不触及实际问题；防止简单罗列工作，把述职报告写成党组织或部门工作总结。述职报告要由本级党总支或直属党支部集体研究，述职评议结束后，报学院党委组织部备案。

学院党委将根据工作进度，对部分基层党总支书记述职评议考核工作方案进行抽查，调阅部分党总支书记的述职报告进行审核把关，对不符合要求的，要督促修改完善；对情况失真失实的，要责令重写。

3.从严从实开展述职评议。按照简便易行、务求实效的原则进行。学院基层党组织书记现场述职时，以党委扩大会议的形式进行。参加人员主要包括:学院党委委员、相关职能部门负责人、分院（部）党总支（直属支部）书记；熟悉了解基层党建工作情况的党代会代表，各级人大代表、政协委员和基层党员干部、师生代表。

会议分四个层次进行：第一由各党总支（直属支部）书记现场述职，时间不超过10分钟；第二由学院党委书记根据平时了解掌握和会前调研了解的情况，突出问题导向，严肃认真地逐一进行点评。第三由学院班子其他成员结合工作分工进行点评，可根据述职情况进行问询。第四进行现场测评，一般分为好、较好、一般、差四个等次。

会后，通过适当方式摘要公布述职报告，接受基层党组织和党员干部、师生群众监督。

具体安排见附件。

4.强化考核结果运用。根据述职评议情况、结合平时收集了解、督查检查、考核谈话掌握等情况，学院党委要对党总支(直属支部)书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。综合评价意见突出履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作，抓基层党建重点任务、落实问题整改等情况，明确指出哪些做得好、哪些做的不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”4个等次做出总体评价。综合评价意见经党委会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。任现职超过6个月的党总支（直属支部）书记的评价意见要写入个人年度考核评价。因离任的党组织书记履行从严治党责任不力，造成基层党建工作问题较多的，要实事求是地做出评价。

加大抓基层党建工作权重。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用的重要依据。综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；综合评价为“一般”以下的，由学院党委进行约谈、限期整改，情况严重的依据《中国共产党问责条例》进行问责。

5.着力抓好整改落实。述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、上级点评、师生评议和综合评价意见指出的问题，制定整改落实方案，结合中央、省委工作部署及基层党建工作重点任务，列出2017年度问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。下一年度，学院党委组织部要对照清单，定期督查检查，通报整改落实情况，防止一述了之。对述职中发现的共性、难点问题，学院党委要统筹协调，推动解决。

四、工作要求

（一）思想高度重视。2016年基层党组织书记述职评议考核工作是落实党中央全面从严治党的新要求，各基层党组织书记要以高度认真负责的态度积极参与，深刻进行对照检查，敢于开展批评与自我批评，有针对性地制定和落实整改措施，切实提高述职评议考核的质量，努力达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果。

（二）加强督促指导。坚持从严从实、突出问题导向，严格按照方案规定的程序和步骤开好评议考核会，防止形式主义，力戒走过场。学院领导班子成员要坚持提前介入，了解联系分院领导班子情况，党委组织部要履行牵头责任，对重点环节进行审核把关，加强对基层党总支（直属支部）书记评议考核工作的督促和指导。

（三）及时报送材料。党总支（直属支部）书记抓基层党建述职报告经基层党总支（直属支部）会议审议后于2017年1月12日前报党委组织部；要做好召开党组织书记的评议考核会议的原始记录，及时总结开展述职评议考核工作的经验做法，并将评议考核情况于2017年2月底前以党委正式文件上报省委高教工委组织部。联系人：齐晓军，联系电话：029-87083950，电子邮箱：2593671194@qq.com。

附件：中共杨凌职业技术学院委员会党组织书记抓基层党建述职评议考核会议安排

序号	分院（部）名称	时间	序号	分院（部）名称	时间
1	经济与贸易分院党总支	8:00-8:30	9	药物与化工分院党总支	14:00-14:30
2	旅游与管理分院党总支	8:30-9:00	10	动物工程分院党总支	14:30-15:00
3	文理分院党总支	9:00-9:30	11	水利工程分院党总支	15:00-15:30
4	交通与测绘工程分院党总支	9:30-10:00	12	机电工程分院党总支	15:30-16:00
5	建筑工程分院党总支	10:00-10:30	13	机关党总支	16:00-16:30
6	信息工程分院党总支	10:30-11:00	14	离退休党总支	16:30-17:00
7	生物工程分院党总支	11:00-11:30	15	思政课教学部直属支部	17:00-17:30
8	生态环境工程分院党总支	11:30-12:00	16	体育课教学部直属支部	17:30-18:00