党委书记赵曼在2017年党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

党委书记 赵 曼

（2017年3月24日）

同志们：

今年党建暨党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届六中全会精神、落实中央组织工作会议、宣传思想工作会议、党风廉政建设工作会议和全国高校思想政治工作会议精神，落实中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见，认真落实全面从严治党要求，安排部署2017年学院党建工作和党风廉政建设工作，团结动员党员干部切实加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为落实立德树人根本任务，为促进学院健康、和谐、快速发展提供坚强政治保证。扎实推进教育教学综合改革、建设“两个一流”、创新发展行动计划和“追赶超越”工作。

会前，印发了2017年党建工作计划，刚才，我代表学院党政与各单位（部门）负责同志签定了党风廉政建设、稳定安全工作两个责任书，刘粉莲书记对党风廉政建设作了部署安排、提出了要求。可以说，2017年党建和党风廉政建设任务、责任已经明确。

为了促进工作落实，我讲几点要求，概括为“重点贯彻好2个重要会议精神，抓好党建5项任务，做好6项工作”：

一、贯彻六中全会和高校思想政治工作会议“两个重要会议精神”，以全面从严治党促进深化改革、立德树人。

六中全会提出全面从严治党，既是经验总结又是全面部署，这标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善。

高校思想政治工作，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，全国高校思想政治工作会议精神，是高校一段时期内党建工作的基本内容和根本指南。

六中全会精神和高校思想政治工作会议精神是今年党建和党风廉政建设工作的主线，全院党组织和党员干部必须深入领会贯彻这些精神，才能更好地承担起学生健康成长指导者和引路人的光荣责任。学校工作关键在党组织，关键在领导干部和党员，从严治党才能保证好、促进好学校的重点工作。

1．贯彻六中全会精神，以党建促改革促发展。

一是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；

二是坚持党要管党、从严治党。重点是加强和规范党内政治生活，遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

三是领导干部和党员，必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，率先垂范，以上率下，作出示范。

六中全会对“加强和规范党内政治生活”的12条论断，对党组织、领导干部和党员而言，既是政治生活的全面要求，也是日常工作的具体任务。准确领会，自觉坚持，大家就能成为一名优秀干部、一名模范党员，就能以实际行动促进全面深化综合改革的各项任务顺利完成。

1共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。2党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。3坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。4纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。5坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系是加强和规范党内政治生活的根本要求。6民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。7党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。8坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。9党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。10批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。11监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。12建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。

十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略，反映党中央推进全面从严治党、强化党内监督的新经验新做法，并结合新的实践提出新观点新举措，体现了时代性、创新性。《条例》主要有五大特点：

第一，突出尊崇党章，聚焦全面从严治党。党章是党内根本大法，也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党章18处提到“监督”，对坚持民主集中制、明确党内监督的重点等提出原则要求。《条例》以党章为根本遵循，将相关要求细化具体化，突出强调党内监督的政治性，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督，着力解决管党治党失之于宽松软问题。

第二，突出“两个围绕”，强化担当精神。“两个围绕”，即围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。权力就是责任，责任就要担当。目前，党内监督存在的各种问题同监督责任没有落实有很大关系。《条例》坚持权责对等，以监督责任为主轴，依据党章对党的工作主体的划分，明确了党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员4类监督主体的监督责任，规定了党的工作部门监督职责。同时，对监督发现问题和线索的处理作出明确规定，要求对纠错、整改不力的严肃追责，着力完善发现问题、纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系，既有实体内容，又有监督保障，有利于促进各级党组织及其负责人扛起主体责任，瞪大眼睛、伸长耳朵，抓早抓小、防微杜渐，把党内监督落到实处。

第三，突出民主集中制，维护党的集中统一。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，民主不够和集中不够的问题同时存在。解决这些问题，关键是按照从严的要求，把民主集中制真正严格起来、执行下去。强化党内监督必须把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督作用充分发挥出来。《条例》通篇贯彻民主集中制的总体要求，既强调党内监督的权威和责任首先来自于党的组织，要正确集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任；又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。

第四，突出关键少数，重点盯住一把手。这是由领导干部所处的位置决定的。“关键少数”在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用，他们率先垂范、以身作则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影响更为恶劣。《条例》明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象，要求“加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”。

第五，突出问题导向，注重务实管用。不贪大求全，有什么问题解决什么问题，增强现实针对性。兼顾必要性和可行性，提炼有效做法，提出具体招数，增强可操作性。

2．贯彻全国高校思想政治工作会议精神，以党建促立德树人。

高校作为思想政治工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大任务。

习近平主席在全国思想政治工作会议上讲话要求，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。要求，办好高等教育必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。

学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，最根本的是要落实立德树人。最主要的任务是，学习领会习近平总书记重要讲话精神，夯实党委主导、分院总支主体、党支部主心骨、党员主人翁的思想政治工作责任体系，切实把责任压实、要求落实、考核抓实，抓住提高学生思想政治素质和加强师资队伍建设这两个关键，腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿于教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，回答好如何加强和改善党对高校的领导、如何巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位、如何履行好立德树人的职责、如何更好把高校师生凝聚在党的周围、如何发挥高校对全社会思想文化建设的促进作用等“五个如何”重大命题。

一个学校能不能为社会培养合格的人才，培养德智体美全面发展、有社会主义觉悟的有文化的建设者，首先要做好教育者的教育，加强教工的思想建设。坚持把思想建设落实到教学科研管理服务活动中、体现到育人育才过程中，引导教师自觉成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。

教师是关键。坚持有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“好老师”标准。教师“四个统一”要求：一是坚持教书与育人相统一，二是坚持言传和身教相统一，三是坚持潜心问道和关注社会相统一，四是坚持学术自由和学术规范相统一。

2月27日中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，对加强和改进高校思想政治工作提出了坚持的基本原则:(1)坚持党对高校的领导。落实全面从严治党要求,把党的建设贯穿始终,着力解决突出问题,维护党中央权威、保证党的团结统一,牢牢掌握党对高校的领导权。(2)坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位,坚持以人民为中心的发展思想,更好为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。(3)坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节,形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。(4)坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求,注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合,提高工作科学化精细化水平。(5)坚持改革创新。推进理念思路、内容形式、方法手段创新,增强工作时代感和实效性。规定，要强化院(系)党的领导,发挥院(系)党委(党总支)的政治核心作用,履行政治责任,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。要加强高校基层党建工作,建立健全高校基层党组织,加强教师党支部、学生党支部建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用。学工部门、团委要发挥思政工作实践组织作用，思政课要发挥主渠道作用，其他各部门要发挥管理、服务育人作用。

二、以推进“两学一做”常态化制度化，统领2017年党建工作“五项建设”。

“两学一做”学习教育，归根结底是要加强党的基层组织的先进性、凝聚力、战斗力，解决突出问题，使全体党员牢固树立“讲政治有理想，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为”。要深化拓展“学”，学习要有总体安排和督导检查；要培养学习的自觉性、迫切性；要创新学习方式（网络学、文件学、研讨学、调研学等）；要知行合一（学而信、学而用、学而行，武装头脑、规范行为、指导实践、推动工作）。要深化拓展“做”，坚持问题导向“做”，解决自身问题和解决工作问题相结合；结合诊改、追赶超越等建立问题清单、整改清单，保质保量“做”；要贯穿群众路线，服务师生“做”。

组织部、宣传部要尽快制定“两学一做”常态化、制度化的具体措施，通过学习，将群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。巩固党建成果，促进党员干部固守纪律规矩之严，时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识植根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致；促进党员干部永葆党性党风之纯，自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常，每年开展党组织书记抓党建述职评议考核，促进层层抓落实；促进党员争做以知促行，做到“四讲四有”，永葆一名党员的先进性、纯洁性。

以“两学一做”常态化制度化，统领党的组织、思想、作风反腐倡廉和制度“五项建设”。

第一，加强组织建设，落实“两项考核”。制定基层党组织书记抓党建述职评议考核办法，督促党组织书记聚焦主责主业；细化量化，将组织建设考核纳入单位（部门）目标管理和考核体系。抓好组织生活、干部培训和党员教育，增强党组织的凝聚力、战斗力。

第二，加强思想建设，落实好两个重要会议精神。

第三，加强作风建设。学校作风的关键在干部。一是倡导担当作为作风，落实好“三项机制”落实鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，鼓励忠诚担当、敢于负责的干部大胆探索，解决一些干部不想为、不能为、不敢为的问题，鼓励自加压力，查短板、找标杆，“追赶超越”、建设一流。二是倡导“三严三实”作风，党员干部既要有前甩后追的危机意识，又要有舍我其谁的自信豪气，有信息、有动力，在本职工作岗位上争优创先。三是倡导改革创新作风，今年是深化综合改革、落实创新发展行动计划、职业院校管理创新行动等关键年，“改革”需要勇气，需要舍得既得利益，需要面向大局和未来，以绩效工资分配制度为基础的改革已经得到教代会通过，其他改革需要蹄疾步稳、久久为功。而“创新”不仅需要智慧、需要探索，更需要精力的付出，甚至是失败的考验。同志们是改革创新的组织者、实践者，一定要具有“吃螃蟹”“啃骨头”的作风和精神。

第四，加强制度建设，落实依法依规治党管党，依法治校。党的制度建设是依法治校的重要内容。近年来，党中央层面的制度有序出台，学院急需跟进、落实，完善组织建设、干部管理等制度，保证党组织对学校工作的统一领导。去年，已经制定、修订的有些制度、规范性文件需要审定，今年按照内部质量保证体系建设要求，健全、完善制度，用制度管人管事、规范工作。另外，制度建设是基础，核心是执行。

第五，加强党风廉政建设，强化“两个责任”和“一岗双责”。

刚才，粉莲同志对党风廉政建设作了全面、系统的安排部署，我重点强调两点：一是要切实将党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任扛在肩上，放在心里，落实在行动上。二是各级干部牢记党风廉政建设“一岗双责”。

三、落实党组织责任，做好“六项工作”。

一是人才工作。打造一支高素质的人才队伍是不断提高人才培养质量和提升核心竞争力，实现学院跨越式发展的关键要素。坚持党管人才原则，要通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为各类人才提供更多发展机遇和更大发展空间；要提高认识，人才是第一资源，一切发展靠人才，切实落实人才强校战略；要加强人才的政治吸纳和政治引领，重视对人才的团结引导服务，加强思想联系，促进感情交流，当好人才的“后勤部长”，为人才安心工作、潜心钻研营造良好环境和条件；人才队伍重点是教师队伍建设，引进人才计划要落实，培训提高不能放松。

二是干部学习和能力提升。随着教育事业发展和学院建设，干部能力越来越成为决定发展质量和速度的关键因素。凡是能学习、会学习的干部提高就快、进步就快。要高度重视政治理论、业务知识的学习，不断提高干部的政治意识、政策水平、思维方式和工作方法，保障一流学院建设。

三是文化建设。文化自信是习近平总书记提出的“四个自信”之一，文化引领决定一切。校园文化是重要的环境教育力量，是学校软实力的具体体现，对学生的健康成长和教师的职业精神有着巨大的影响。良好的校园文化会起到物质、训练等教育难以达到的作用。我们学院办学历史悠久，融合了教师精神、学生气质、地域文化、专业特色、职业理想等文化元素，潜在于我们的各种有形、无形的氛围中，要进一步挖掘、凝练、提升、传承学院文化，运用于办学事业中。

四是群团领导。群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带。党组织要充分履行对工会、共青团、妇联、学生会等群团组织的领导。要推动群团组织团结动员师生围绕中心任务建功立业；要支持群团组织加强服务师生和维护师生合法权益工作；支持群团组织教育教学、服务社会和维护社会稳定方面发挥作用。

五是统战工作。去年中央统战工作会议后，党中央对统战工作提出新要求。所有领导干部对统战工作要提高认识，凝聚各方面力量，调动党内外一切积极因素，促进民族复兴，促进学院建设和发展。要自觉指导、支持民主党派做好自身建设。

六是稳定安全。校园的思想稳定、秩序稳定、师生人身和财产安全是一切工作顺利进行的基础，稳定安全无小事。去年获得省级平安校园，还需要进一步加强建设。要思想重视、警钟长鸣，不要有麻痹侥幸心理；要信息畅通、预案常备，定期开展隐患排查，保持做无谓工作，防患于未然。尤其是宿舍用电、学生顶岗实习、公共场所消防、危化用品管理等高度重视，健全管理制度，落实管理责任，确保校园稳定安全。

党组织的凝聚力、战斗力是学院建设发展的重要保障。各级党组织、全体共产党员要充分发挥“四个作用”，为提升办学实力和水平，加快一流名校建设而努力奋斗。